新中国成立60年来我国综合实力实现了历史性的跨越，我国的扶贫开发也取得了举世瞩目的成就，特别1986年以后国家启动了有计划、有组织、大规模的扶贫开发，不断加大扶贫投入和扶贫力度，不断完善扶贫开发的体制机制，不断激发贫困地区发展的内在活力，不断凝聚社会各界参与扶贫事业的强大活力。农村贫困人口大幅度减少，贫困地区面貌发生了根本性的变化，农村居民生存和温饱问题基本得到解决，率先实现了联合国[微博]千年发展目标中关于贫困人口减半的目标。

　　 根据世界银行[微博]的统计，过去25年全球减贫成就70%来自中国，我国扶贫开发不仅为国家政治稳定、民族团结、边疆巩固、社会和谐发挥了重要作用，也为全球减贫事业作出了重要的贡献。

　　 然而，新十年我国扶贫开发事业也面临着新的严峻挑战，国际金融危机进入第五个年头，深层次影响还在不断的显现，无论是发达经济体还是新兴经济体，经济增速普遍放缓，我国经济持续稳定健康发展面临着巨大的外部压力。

　　 我国仍然是一个发展中国家，区域城乡发展的不平衡问题还相当突出。制约贫困地区发展的深层次矛盾依然存在。

　　 按照新贫困标准统计，2010年，农村的人均纯收入2300元钱是目前中国农村的一个新的扶贫标准，按照这个标准我国农村仍有1.22亿扶贫对象，规模很大，返贫现象时有发生。

　　 从扶贫区域来看我国有592个扶贫开发重点县和14个特殊困难地区，这些地区经济社会发展相当滞后，扶贫开发任务仍然十分艰巨。为进一步加大、加快贫困地区的发展，实现到2020年全面建成小康社会的奋斗目标，党中央、国务院在去年颁布实施了《中国农村扶贫开发纲要（2011-2020年）》，召开了中央扶贫开发工作会议，确定了新的扶贫战略。

　　 当前我国扶贫工作的主要任务已经由解决温饱转向巩固温饱成果，加快脱贫致富，改善生态环境，提高发展能力，缩小收入差距。

　　 总体目标是到2020年稳定实现扶贫对象不愁吃，不愁穿，保障其义务教育、基本医疗和住房。贫困地区农民人均纯收入增长幅度高于全国的平均水平，基本公共服务等主要领域的指标要接近全国的平均水平，扭转发展差距扩大的趋势。

　　 党的十八大对扶贫开发工作提出了新的更高的要求，进一步提出到2020年人民贫困水平大幅减少，要求工作中坚持把国家基础设施建设和社会事业发展重点放在农村，深入推进新农村建设和扶贫开发，全面改善农村生产生活条件，采取多种形式加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区的扶持力度。

　　 扶贫开发的新形势、新目标、新任务迫切需要社会方方面面继续关注和支持扶贫开发事业。需要进一步巩固、拓展和完善专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫三位一体的大扶贫格局，特别是如何进一步做好社会扶贫工作，充分发挥其潜力和作用更是一篇具有战略意义的大文章。

　　 动员和组织各方面参加扶贫开发是中国扶贫特色重要的组成部分，也是社会主义优越性的充分体现，多年来全国开展了各级党政机关、人民军队、企事业单位的定点扶贫，东部15省市与西部12省区市开展了东西扶贫协作，以及民营企业、社会组织、个人参与的扶贫开发等社会扶贫工作都取得了显著的成绩，社会扶贫已经越来越成为扶贫开发工作中最有潜力，最具活力的一个组成部分，做好社会扶贫工作既需要社会各界的积极参与，推动实践创新，也需要各位专家发挥才智，推动理论上的创新。

　　 今年以来，《21世纪经济报道》开展了“锦绣——贫困县之重新发现”扶贫开发项目，就是很好的社会扶贫创新，从宣传上让各方面关注、支持贫困县。

　　 实际上我国贫困地区存在着两面性，一方面总体发展水平相对较低，另一方面也有着各具特色的劳动资源、自然资源，历史人文资源、无论工业发展、产业开发还是市场方面都具有巨大的潜力和广阔的发展空间。“贫困县之重新发现”这个项目告诉我们，在具体的扶贫工作中看问题的角度不同，资源的价值显现也就会不一样。希望《21世纪经济报道》继续努力，进一步拓宽宣传领域，丰富宣传内涵，更好地向社会各界展示贫困地区真实的锦绣，更多的体现贫困地区干部群众脱贫致富的愿望和期待，与贫困地区的有效互动和交流，争取为各方面社会扶贫的力量提供更多的成功经验和做法。

　　 各位专家、代表都有着丰富的扶贫开发实践经验的理论知识，许多代表所在的单位，如国家行政学院、清华大学、工商银行、国家电网[微博]、中国人寿、包商银行等都参加了新一轮的中央党政机关的定点扶贫工作，希望大家畅所欲言，集思广益，以改革创新的精神群策群力，共同把社会扶贫具有战略意义的大文章做好、做实！